“原本以为挣的钱要打水漂了，多亏有你们帮我们要回工钱啊……”劳动者朴素的致谢场景，已然成为高台县劳资纠纷化解和根治欠薪工作中的温暖常态。近年来，该县坚持以维护劳动者合法权益为根本出发点和落脚点，致力于构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，切实维护广大劳动者合法权益。
聚焦源头管控，筑牢根治欠薪“防火墙”
创新根治欠薪工作方式方法，推行“1355”工作法，紧盯保障农民工工资支付目标，将治理重心从事后处置向事前预防、事中监管全面延伸，聚焦农民工就业集中的工程建设领域，通过常态化日常巡查、针对性专项检查和精准化业务指导，持续督促建设单位、总包企业及分包企业严格落实保障农民工工资支付“五项制度”及企业支付主体责任。依托甘肃省“陇明公”信息平台，对全县建设项目实行全流程动态监控，同步运用欠薪线索反映平台进行数据交叉比对，靶向锁定制度执行薄弱环节和问题高发项目，建立“监测-预警-处置”全链条闭环机制，显著提升劳动用工动态监管能力和风险隐患提前识别能力。通过平台消除风险预警576条，做到风险隐患早捕捉、矛盾化解在前端，切实形成法治化保障、制度化落实、标准化建设、信息化支撑、网格化管理的欠薪治理体系。
畅通诉求表达，拓宽维权服务“快车道”
始终将畅通渠道作为倾听民声、化解矛盾的首要环节，创立“平台互通、资源共享、机制共建、争议联调”劳动纠纷一站式协调机制，健全完善线上“一网通办”和线下“一窗受理”的举报投诉渠道，建成高台县“法院+工会+人社”劳动争议诉调对接工作室，同步打造农民工工资争议速裁庭，形成“1+1>2”的劳动纠纷治理新成效。2021年以来，共接收办结各类渠道反馈欠薪线索1924条，为2910名劳动者追回工资2431.81万元。全面推行“互联网+仲裁”模式，对仲裁庭进行数字化改造，配备高清摄像头、证据高拍智能展示仪、全向麦克风等设备，实现庭审录音录像、图像语音同步传输和证据实时展示，打破时空限制，实现劳动人事争议仲裁案件网络“云庭审、云调解”，将劳动仲裁从“至少跑一次”转变为“可以跑零次”。五年来，累计办结劳动人事争议仲裁案件365件，其中通过“云庭审、云调解”解决矛盾纠纷25起，调解成功率74.97%，法定时限内结案率100%，为289人追索各类经济补偿金1349.02万元。
聚力联合协作，打出纠纷化解“组合拳”
强化基层调解组织规范化建设，构建起覆盖县、镇、村（社区）及112户重点企业的“1+9+N”调解网络，将其中83户企业纳入双百企业维权调解联盟，推进劳动人事争议社会化服务管理，制定了《高台县劳动人事争议调解员聘任管理办法（试行）》，选聘了36名同志担任高台县劳动人事争议调解员和特邀调解员，实现劳动纠纷调解力量外延。面对劳动者日益增长的争议化解需求，实体化设立“第二仲裁庭”，建立起“中心吹哨、部门报到”的矛盾纠纷联合调处化解机制，通过信息共享、资源整合、程序衔接，实现劳动争议的高效化解。相较“十三五”期末，“十四五”期末劳动争议调解成功率同比增长56.7%。强力推动行政执法与刑事司法高效衔接，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件及时移送公安机关侦办，对逾期不履行行政决定的，依法向人民法院申请强制执行。五年来，向公安机关移送涉嫌犯罪案件8起，向法院申请强制执行5起，执行到位金额67.1万元。
健全长效机制，用好奖优罚劣“指挥棒”
积极推进企业劳动保障守法诚信等级评价工作，对守法诚信企业实行工资保证金差异化缴存办法，在招投标、融资信贷等方面予以倾斜支持，切实降低合规经营企业的制度性成本。同时，严格执行重大劳动保障违法行为社会公布制度与拖欠工资“失信联合惩戒对象名单”管理制度，对查实存在恶意欠薪等严重违法行为的企业，依法及时向社会公布并进行失信联合惩戒，在政府采购、市场准入、资质审核、融资贷款等方面依法予以限制，实现“一处违法、处处受限”的强力约束。“十四五”期间，163户（次）企业被评定为“张掖市劳动保障守法诚信A级企业”，向社会公布重大劳动保障违法行为12起，列入失信联合惩戒对象名单管理企业8家。通过鲜明的正向激励与严厉的反向约束相结合，有效构建起“守信激励、失信惩戒”的长效治理格局。
拓展保障维度，织密新业态劳动“权益网”
主动适应平台经济、共享经济等新业态发展，积极探索新就业形态劳动者权益保障路径，成立“人社+法院+司法+工会”新就业形态劳动者维权“一站式”调解中心，集中解决新就业形态劳动者权益保障突出问题，积极开展“送法入企”活动，推动平台企业与劳动者就劳动报酬、支付周期等开展协商，积极构建与新业态相适应的和谐劳动关系格局，确保新兴领域劳动者同样享有安“薪”保障。同时，聚焦新就业形态劳动者最关心最直接最现实的需求，针对新就业形态劳动者工作特点，以免费“送检上门”的方式，为新就业形态劳动者送上“健康大礼包”，切实维护新就业形态劳动者的健康权益。目前，我县有新就业形态劳动者898人，县域范围内共设置户外劳动者驿站20个，均配备电视、微波炉、充电桩等生活设备，不断增强新就业形态劳动者的获得感、幸福感、安全感。
推行分级监管，点亮工伤预防“预警灯”
创新推行工伤预防“黄橙红”三色预警制度，印发了《关于进一步加强工伤预防工作的通知》，建立多部门联动机制，实施动态风险评估和差异化管理，对一年内发生一起工伤事故的用人单位进行黄色预警，对一年内发生两起及以上工伤事故的用人单位进行橙色预警，对一年内发生多人受伤或死亡工伤事故的用人单位进行红色预警，并同步通报行业主管部门进行重点监管，推动工伤预防工作由被动应对向主动防控转变。五年来，共办结工伤案件340件，其中认定313件，不予认定11件，撤案16件。自2025年工伤预防“黄橙红”三色预警制度实施以来，向企业下发《工伤认定风险提示函》和《工伤事故整改建议书》38份，约谈工伤事故多发企业4家，推动7家企业完成安全生产整改，对比上年度工伤事故发生率下降6.9%。
